ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA FINANSÓW

z dnia 31 października 2000 r.

w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach.

(Dz. U. z dnia 9 listopada 2000 r.)

Na podstawie art. 13 ust. 6, art. 19 ust. 2, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 3 i 6, art. 38 ust. 5, art. 39 ust. 6, art. 46 ust. 3 oraz art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach (Dz. U. z 1998 r. Nr 102, poz. 650, Nr 145, poz. 946, Nr 155, poz. 1014 i Nr 160, poz. 1061 oraz z 2000 r. Nr 9, poz. 117 i Nr 70, poz. 816) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa:

  1)   upoważnienie dla izb skarbowych do wydawania zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej, zatwierdzania regulaminów tych gier oraz sprawowania kontroli i nadzoru nad prawidłowością ich urządzania,

  2)   stanowiska, do których zajmowania konieczne jest uzyskanie świadectwa zawodowego, zasady weryfikacji osób zajmujących te stanowiska, zakres uprawnień związanych ze świadectwem zawodowym oraz skład komisji i warunki przeprowadzenia egzaminu dla osób ubiegających się o uzyskanie świadectwa zawodowego,

  3)   wysokość opłat za zezwolenie na urządzanie gier losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach oraz za złożenie egzaminu i wydanie świadectwa zawodowego,

  4)   szczegółowe warunki dokonywania zabezpieczeń finansowych,

  5)   szczegółowe warunki przeprowadzenia przetargu dla podmiotów ubiegających się o zezwolenie na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach,

  6)   warunki prowadzenia ewidencji w celu ustalenia podstawy opodatkowania i obliczania wysokości podatku od gier.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o ustawie, rozumie się przez to ustawę z dnia 29 lipca 1992 r. o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach.

Rozdział 2

Wydawanie zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej

§ 3. 1. Zezwolenie na urządzanie loterii fantowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej, urządzanych na obszarze jednego województwa, na którym znajduje się równocześnie miejsce losowania nagród, wydaje w drodze decyzji izba skarbowa właściwa ze względu na terytorialny zasięg urządzanych gier.

2. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje dodatkowo określenie miejsca losowania nagród w grach, których to zezwolenie dotyczy.

§ 4. Warunkiem wydania zezwolenia, o którym mowa w § 3 ust. 1, jest dodatkowo:

  1)   powołanie wewnętrznej komisji nadzoru nad prawidłowością urządzania gry i wydanie regulaminu jej działania,

  2)   przedstawienie kopii umowy na druk losów lub kartonów,

  3)   przedstawienie ekspertyzy losów lub kartonów, wykonanej przez policyjne laboratorium kryminalistyczne, potwierdzającej zabezpieczenie przed sfałszowaniem oraz przedwczesnym odczytaniem wyniku gry, w szczególności przez prześwietlenie, otwarcie lub zdrapanie farby ochronnej i zamknięcie lub ponowne naniesienie farby ochronnej bez naruszenia struktury papieru losów.

§ 5. Organ wydający zezwolenie zatwierdza regulaminy gier, o których mowa w § 3 ust. 1, oraz zmiany w tych regulaminach, a także sprawuje nadzór i kontrolę nad prawidłowością urządzania tych gier, w szczególności sprawdza, czy osoby zatrudnione w celu sprawowania nadzoru posiadają świadectwa zawodowe.

§ 6. Uprawnienia, określone w art. 52 ust. 1 ustawy, przysługują odpowiednio izbom skarbowym udzielającym zezwoleń na urządzanie gier, o których mowa w § 3 ust. 1.

Rozdział 3

Świadectwa zawodowe

§ 7. 1. Do uzyskania świadectwa zawodowego są obowiązane osoby zajmujące następujące stanowiska:

  1)   stanowisko, z którym wiąże się obowiązek nadzorowania gier losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach, w szczególności: dyrektorzy ośrodków gier, oddziałów oraz ich zastępcy, kierownicy i ich zastępcy, nadzorujący loterie fantowe, gry bingo fantowe, loterie promocyjne i loterie audioteksowe, inspektorzy, kasjerzy stołu,

  2)   stanowisko, z którym wiąże się obowiązek bezpośredniego prowadzenia gry lub zakładu wzajemnego, w szczególności: krupierzy, osoby obsługujące urządzenia do gier, z wyłączeniem pracowników obsługi technicznej, przyjmujący zakłady wzajemne, prowadzący kolektury gier liczbowych.

2. Przepis ust. 1 pkt 2 nie dotyczy osób sprzedających losy loterii pieniężnych i fantowych, kupony gry bingo pieniężne i fantowe oraz dowody udziału w loterii promocyjnej.

§ 8. 1. Z wnioskiem o dopuszczenie do egzaminu poprzedzającego wydanie świadectwa zawodowego występuje podmiot prowadzący działalność w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

  1)   oznaczenie wnioskodawcy,

  2)   dane kandydata: imię, nazwisko, datę i miejsce urodzenia oraz miejsce zamieszkania,

  3)   oznaczenie stanowiska i zakresu uprawnień zawodowych, o które ubiega się kandydat,

  4)   zaświadczenie o niekaralności,

  5)   serię i numer dowodu osobistego lub paszportu kandydata.

3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się kopię zezwolenia na prowadzenie działalności i regulaminy prowadzonych gier.

§ 9. 1. Egzamin odbywa się przed komisją egzaminacyjną, złożoną z 3 osób wyznaczonych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych spośród pracowników Ministerstwa Finansów.

2. Egzamin przeprowadza się, jeżeli zostało do niego dopuszczonych co najmniej 10 kandydatów.

§ 10. Warunkiem przystąpienia do egzaminu jest przedstawienie dowodu opłaty za egzamin i okazanie dowodu osobistego lub paszportu.

§ 11. 1. Egzamin polega na sprawdzeniu znajomości przepisów o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach w zakresie niezbędnym do zajmowania danego stanowiska.

2. Z przebiegu egzaminu sporządza się protokół.

§ 12. Osobie, która złożyła egzamin z wynikiem pozytywnym, minister właściwy do spraw finansów publicznych wydaje świadectwo zawodowe.

§ 13. 1. Świadectwo zawodowe uprawnia do zajmowania określonego w nim stanowiska.

2. Świadectwo zawodowe wydaje się na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat, po którym następuje weryfikacja znajomości przepisów o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach na zasadach określonych w § 8-12.

Rozdział 4

Opłaty

§ 14. Opłata za zezwolenie na urządzanie gier losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach wynosi:

  1)   za zezwolenie na urządzanie gier w kasynie gry - 235.300 zł,

  2)   za zezwolenie na urządzanie gier na automatach - 94.200 zł,

  3)   za zezwolenie na urządzanie gry bingo pieniężne - 94.150 zł,

  4)   za zezwolenie na urządzanie loterii fantowej lub gry bingo fantowe - 1.570 zł, a gdy zezwolenie dotyczy obszaru jednego województwa - 770 zł,

  5)   za zezwolenie na urządzanie zakładów wzajemnych - 31.400 zł oraz dodatkowo za każdy punkt przyjmowania zakładów wzajemnych - 155 zł,

  6)   za zezwolenie na urządzanie loterii promocyjnej oraz loterii audioteksowej - 10% wartości puli nagród, jednak nie mniej niż 770 zł.

§ 15. 1. Opłata za złożenie egzaminu dla poszczególnych stanowisk wynosi:

  1)   dyrektor i zastępcy dyrektora - 1.180 zł,

  2)   kierownik i zastępca kierownika - 1.100 zł,

  3)   inspektor - 950 zł,

  4)   kasjer stołu - 770 zł,

  5)   osoba bezpośrednio prowadząca grę, obsługująca urządzenia do gier (z wyłączeniem pracowników obsługi technicznej), przyjmująca zakłady wzajemne - 310 zł,

  6)   osoba nadzorująca urządzenie loterii fantowej, gry bingo fantowe, loterii promocyjnej lub loterii audioteksowej - 770 zł,

  7)   inne, nie wymienione w pkt 1-6 - 1.570 zł.

2. Opłata za wydanie świadectwa zawodowego, o którym mowa w § 12, wynosi 155 zł.

Rozdział 5

Szczegółowe warunki dokonywania zabezpieczeń finansowych

§ 16. 1. Za zgodą ministra właściwego do spraw finansów publicznych mogą być łączone różne formy zabezpieczeń finansowych, o których mowa w art. 38 ust. 4 ustawy.

2. Kwota, o której mowa w art. 38 ust. 4 pkt 3 ustawy, podlega zablokowaniu na rachunku bankowym.

3. Określony w umowach ubezpieczenia lub gwarancji bankowej, o których mowa w art. 38 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy, termin wygaśnięcia ubezpieczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż dwa miesiące po upływie dnia, w którym wygasa zezwolenie na urządzanie gier losowych, zakładów wzajemnych oraz gier na automatach.

§ 17. W przypadku zawarcia umowy ubezpieczenia, o której mowa w art. 38 ust. 4 pkt 1 ustawy, ubezpieczony jest obowiązany do przeniesienia praw wynikających z polisy ubezpieczeniowej na rzecz Skarbu Państwa.

§ 18. 1. W celu złożenia zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 38 ust. 4 pkt 4 ustawy, należy przedłożyć ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych:

  1)   aktualny wyciąg z księgi wieczystej nieruchomości,

  2)   aktualną wycenę nieruchomości, dokonaną przez rzeczoznawcę majątkowego,

  3)   odpis aktu notarialnego o ustanowieniu hipoteki na rzecz Skarbu Państwa.

2. Budowla na nieruchomości, na której została ustanowiona hipoteka, powinna być ubezpieczona.

Rozdział 6

Warunki przeprowadzenia przetargu dla podmiotów ubiegających się o zezwolenie na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach

§ 19. Przetarg, o którym mowa w art. 24 ust. 2 ustawy, przeprowadzany jest w formie pisemnej.

§ 20. Zawiadomienie o przetargu jest ogłaszane na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Ministerstwa Finansów.

§ 21. Zawiadomienie o przetargu powinno zawierać:

  1)   przedmiot przetargu, w szczególności zakres przyszłego zezwolenia,

  2)   wymaganą treść ofert,

  3)   kryteria i sposób oceny ofert, określające warunki uznania oferty za najkorzystniejszą,

  4)   miejsce i terminy:

a)  składania ofert,

b)  otwarcia ofert,

c)  rozpoczęcia przetargu,

d)  rozstrzygnięcia przetargu,

e)  ogłoszenia wyników przetargu.

§ 22. Uczestnicy postępowania przetargowego składają w Ministerstwie Finansów ofertę w formie pisemnej, w zalakowanych kopertach.

§ 23. 1. Okres między zawiadomieniem o przetargu a terminem składania ofert nie może być dłuższy niż miesiąc.

2. Okres między terminem składania ofert a terminem zakończenia przetargu nie może być dłuższy niż 3 miesiące.

§ 24. 1. Postępowanie przetargowe przeprowadza komisja przetargowa złożona co najmniej z trzech osób, wyznaczonych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych spośród pracowników Ministerstwa Finansów, zwana dalej "komisją".

2. Komisja uchwala regulamin swojej pracy i wykonuje swoje czynności na posiedzeniach.

§ 25. Przetarg składa się z części jawnej i niejawnej.

§ 26. 1. W części jawnej przetargu komisja:

  1)   stwierdza prawidłowość ogłoszenia przetargu,

  2)   odrzuca oferty złożone po wyznaczonym terminie,

  3)   otwiera pozostałe koperty z ofertami.

2. Uczestnicy postępowania przetargowego mogą być obecni przy otwarciu ofert.

§ 27. W części niejawnej przetargu komisja:

  1)   odrzuca oferty nie spełniające:

a)  wymagań określonych w przepisach o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach,

b)  wymagań co do treści ofert określonych w zawiadomieniu o przetargu,

  2)   wybiera najkorzystniejszą ofertę albo

  3)   ustala, że żadna z ofert nie została przyjęta.

§ 28. 1. Z przebiegu przetargu sporządza się protokół, który zawiera:

  1)   oznaczenie miejsca i czasu przetargu,

  2)   imiona i nazwiska osób prowadzących przetarg,

  3)   liczbę zgłoszonych ofert,

  4)   wskazanie ofert nie odpowiadających warunkom przetargu lub zgłoszonych po wyznaczonym terminie wraz z uzasadnieniem,

  5)   ustalenia komisji, zgodnie z § 27,

  6)   podpisy osób prowadzących przetarg.

2. Komisja przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych protokół postępowania przetargowego.

§ 29. 1. Komisja niezwłocznie zawiadamia uczestników postępowania przetargowego o terminie wydania decyzji w sprawie zezwolenia.

2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych wydaje decyzję w sprawie zezwolenia w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia zakończenia postępowania przetargowego.

Rozdział 7

Warunki prowadzenia ewidencji w celu ustalenia podstawy opodatkowania i obliczania wysokości podatku od gier

§ 30. 1. Podmiot prowadzący działalność w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach prowadzi ewidencję w celu ustalenia podstawy opodatkowania i obliczania wysokości podatku od gier.

2. Ewidencja powinna zawierać następujące dane:

  1)   dla gier cylindrycznych, gier w kości oraz gier w karty: black jack, baccarat i poker, z zastrzeżeniem pkt 2 - wysokość wpłat gotówkowych z tytułu wymiany żetonów w kasie i na stole, wysokość wypłaconych z kasy kwot za zwrócone żetony oraz wyliczenie kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy tymi kwotami,

  2)   dla gry w karty poker, w której uczestnicy grają pomiędzy sobą, a kasyno urządza grę - wysokość kwot uzyskanych z tego tytułu,

  3)   dla gier na automatach - wysokość kwot uzyskanych z wymiany żetonów użytych do gry lub wpłaconych do kasy i zakredytowanych w pamięci automatów, lub wpłaconych do automatów, a także wysokość kwot wygranych przez uczestników gry oraz różnicę pomiędzy tymi kwotami.

3. Zapisy w ewidencji powinny odzwierciedlać stan faktyczny z chwili zamknięcia gry na stołach i gry na automatach.

§ 31. 1. Podmiot urządzający loterię fantową lub grę bingo fantowe prowadzi ewidencję w celu ustalenia podstawy opodatkowania i obliczenia wysokości podatku od gier, w której powinny znajdować się następujące dane:

  1)   liczba losów lub kartonów do gry bingo wprowadzonych do sprzedaży,

  2)   wpływy ze sprzedaży losów lub kartonów do gry bingo,

  3)   liczba zwróconych losów lub nie wykorzystanych kartonów do gry bingo,

  4)   koszty zakupu losów lub kartonów od producenta,

  5)   podatki i opłaty uiszczane na podstawie odrębnych przepisów,

  6)   koszty sprzedaży losów lub kartonów do gry bingo.

2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, po zakończeniu urządzania gry jest obowiązany do przekazania ewidencji organowi, który wydał zezwolenie.

Rozdział 8

Przepis końcowy

§ 32. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 23 listopada 2000 r.