ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ZDROWIA¹⁾

z dnia 20 czerwca 2008 r.

w sprawie wojewódzkiego planu działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz kryteriów kalkulacji kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego

(Dz. U. z dnia 5 sierpnia 2008 r.)

Na podstawie art. 21 ust. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z 2007 r. Nr 89, poz. 590 i Nr 166, poz. 1172 oraz z 2008 r. Nr 17, poz. 101) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:

  1)   szczegółowy zakres danych objętych wojewódzkim planem działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, zwanym dalej "planem";

  2)   poziom szczegółowości danych objętych planem;

  3)   ramowy wzór planu;

  4)   kryteria kalkulacji kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego.

§ 2. Plan zawiera:

  1)   charakterystykę potencjalnych zagrożeń dla życia lub zdrowia ludzi, mogących wystąpić na obszarze województwa, uwzględniając specyfikę zagrożeń lokalnych, w tym w szczególności dane dotyczące:

a)  sieci komunikacyjnej, w tym dróg, którymi przewożone są materiały niebezpieczne w rozumieniu ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671, z późn. zm.²⁾),

b)  struktury demograficznej i urbanistyki, ze szczególnym uwzględnieniem zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 i Nr 111, poz. 708),

c)  analizy zagrożeń, które wystąpiły na obszarze województwa w roku poprzedzającym rok opracowania planu, w tym analizy ryzyka wystąpienia katastrof naturalnych i awarii technicznych w rozumieniu ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.³⁾), w szczególności dane o:

–  interwencjach zespołów ratownictwa medycznego, z podziałem na ich przyczyny i grupy wiekowe osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego,

–  hospitalizacji osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, z podziałem na ich przyczyny i grupy wiekowe tych osób;

  2)   informacje o liczbie i rozmieszczeniu na obszarze województwa jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, zwanej dalej "ustawą", oraz szpitali posiadających jednostki organizacyjne wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego, w szczególności o:

a)  liczbie, rodzajach i rozmieszczeniu zespołów ratownictwa medycznego oraz lotniczych zespołów ratownictwa medycznego, z określeniem obszaru działania dla każdego zespołu i z uwzględnieniem maksymalnego czasu dotarcia do granic obszaru działania,

b)  liczbie, rodzaju i miejscach postoju specjalistycznych środków transportu wykorzystywanych przez lotnicze zespoły ratownictwa medycznego na potrzeby systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne wraz z ich obszarami działania oraz o lądowiskach przyszpitalnych, w tym o odległościach lądowiska od szpitali,

c)  liczbie i rozmieszczeniu szpitalnych oddziałów ratunkowych,

d)  liczbie i rozmieszczeniu szpitali posiadających jednostki organizacyjne wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego, wraz z liczbą łóżek stałych i gotowych do rozwinięcia,

e)  liczbie i rozmieszczeniu innych szpitali wraz z profilem oddziałów i liczbą łóżek,

f)  liczbie, rodzaju oraz rozmieszczeniu jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy, z określeniem rodzajów jednostek, liczby ratowników, lekarzy specjalistów, którymi dysponuje, w tym ich liczbie na zmianie służbowej, oraz maksymalnego czasu dotarcia do granic obszaru działania każdej z jednostek;

  3)   informacje o planowanych na lata, na które plan jest sporządzany, nowych, przenoszonych lub likwidowanych jednostkach systemu na obszarze województwa, w szczególności o:

a)  liczbie, rodzaju i rozmieszczeniu na obszarze województwa zespołów ratownictwa medycznego,

b)  liczbie i rozmieszczeniu na obszarze województwa szpitalnych oddziałów ratunkowych;

  4)   opis organizacji systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego na obszarze województwa, w szczególności dane dotyczące:

a)  miejsca i adresu centrum powiadamiania ratunkowego,

b)  organizacji i procedur koordynacji działań jednostek systemu, ze wskazaniem kompetencji i trybu podejmowanych działań,

c)  struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych na potrzeby systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności funkcjonowania numeru alarmowego 999 wraz z danymi dotyczącymi numerów podkładowych,

d)  struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych przez dysponentów jednostek, ze wskazaniem rodzajów wykorzystywanych urządzeń oraz oprogramowania, w tym jego producenta lub dostawcy i wersji;

  5)   sposób współpracy, określony w porozumieniu zawartym pomiędzy organami administracji publicznej i jednostkami systemu, z innych województw, w szczególności informacje o:

a)  procedurach współpracy,

b)  kompetencjach i trybie podejmowanych działań,

c)  obiegu i wymianie informacji;

  6)   sposób współpracy jednostek systemu z jednostkami współpracującymi z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy, na obszarze województwa, w szczególności o:

a)  procedurach współpracy,

b)  organizacji wspólnych oraz analizy działań ratowniczych, procedur powiadamiania, dysponowania i koordynowania działań ratowniczych w przypadku zdarzeń pojedynczych, mnogich i masowych,

c)  kompetencjach i trybie podejmowanych działań,

d)  obiegu i wymianie informacji;

  7)   kalkulację kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego na obszarze województwa.

§ 3. Ramowy wzór planu określa załącznik do rozporządzenia.

§ 4. 1. Plan sporządza się na poziomie szczegółowości umożliwiającym identyfikację wszystkich danych zawartych w planie, uwzględniając złożoność tych danych.

2. Mapy stanowiące część planu wykonane są w skali co najwyżej 1:250.000, a poziom ich szczegółowości uwzględnia następujące dane:

  1)   granice województwa, powiatów, miast na prawach powiatów, miast i gmin;

  2)   przebieg dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych; zakres danych o drogach jest zgodny z bazą danych obiektów topograficznych opracowaną przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną;

  3)   przebieg linii kolejowych;

  4)   rzeki, jeziora i inne zbiorniki wodne;

  5)   położenie miejscowości oraz ich nazwy;

  6)   lokalizację lądowisk dla śmigłowców;

  7)   lokalizację szpitali.

3. Mapa, o której mowa w ust. 2, może zawierać lokalizację jednostek włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.

§ 5. 1. Kalkulację rocznych kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego sporządza się przy wykorzystaniu danych dotyczących:

  1)   kosztów bezpośrednich działalności zespołów ratownictwa medycznego, w szczególności:

a)  kosztów osobowych, wraz z kosztami osobowymi dyspozytorów medycznych,

b)  kosztów eksploatacyjnych;

  2)   kosztów pośrednich działalności zespołów ratownictwa medycznego, w szczególności kosztów administracyjno-gospodarczych.

2. Kalkulację kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego sporządza się z podziałem na rodzaje zespołów:

  1)   dla poszczególnych dysponentów jednostek;

  2)   średnio dla obszaru całego województwa.

§ 6. Wojewódzkie plany działania systemu obowiązujące przed dniem wejścia w życie rozporządzenia należy dostosować do wymagań określonych w rozporządzeniu w terminie 6 miesięcy od dnia jego wejścia w życie.

§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

______

¹⁾   Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 216, poz. 1607).

²⁾   Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 97, poz. 962 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 90, poz. 757 i Nr 141, poz. 1184, z 2006 r. Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz. 1381.

³⁾   Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr 191, poz. 1410 oraz z 2007 r. Nr 89, poz. 590.

ZAŁĄCZNIK  

WZÓR

PLAN DZIAŁANIA

SYSTEMU PAŃSTWOWE RATOWNICTWO MEDYCZNE DLA

WOJEWÓDZTWA .........

NA LATA .......-.......

I.   CHARAKTERYSTYKA POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ DLA ŻYCIA I ZDROWIA

1.   Sieć komunikacyjna:

a)   krótka charakterystyka ogólna,

b)   mapy.

2.   Struktura urbanistyki, ze szczególnym uwzględnieniem zakładów zwiększonego ryzyka i zakładów dużego ryzyka:

a)   krótka charakterystyka ogólna,

b)   opis zagrożeń i miejsc szczególnie niebezpiecznych,

c)   mapy.

3.   Struktura demograficzna:

a)   krótka charakterystyka ogólna (struktura zaludnienia, ludność według płci i wieku, gęstość zaludnienia, czasowe skupiska ludzkie, itp.),

b)   opis szczególnych zagrożeń.

4.   Liczba wyjazdów/wylotów zespołów ratownictwa medycznego - w tym lotniczych, na obszarze województwa w związku ze stanami nagłego zagrożenia zdrowotnego:

a)   krótka charakterystyka ogólna,

b)   tabele 1 i 2:

 

TABELA 1

1

2

3

Wyjazdy/wyloty zespołów ratownictwa medycznego

Lp.

4

5

6

7

8

9

10

Dysponent jednostki (nazwa i adres)

Rejon operacyjny wraz z liczbą zespołów ratownictwa medycznego

Stan nagłego zagrożenia zdrowotnego

Inne

Przypadki zgonu przed podjęciem lub w trakcie czynności ratunkowych

Ogółem

W tym w grupie wiekowej 0-18 lat

W tym w grupie wiekowej 19-64 lata

W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

 

TABELA 2
1	2	Wyjazdy/wyloty zespołów ratownictwa medycznego według wskaźnika czasu dotarcia na miejsce zdarzenia - od przyjęcia zgłoszenia do przybycia zespołu ratownictwa medycznego
Lp.	Kryterium gęstości zaludnienia	3	4	5	6
		0-8 minut	powyżej 8-15 minut	powyżej 15-20 minut	powyżej 20 minut
	Miasta powyżej 10 tys. mieszkańców
	Poza miastem powyżej 10 tys. mieszkańców

 

5.   Hospitalizacje osób w stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego:

a)   krótka charakterystyka ogólna,

b)   tabele 3 i 4:

 

TABELA 3
1	2	Szpitalny oddział ratunkowy
		3		4		5		6	7			8			9
Lp.	Dysponent jednostki (nazwa i adres)	(1) Stan nagłego zagrożenia zdrowotnego		(2) Inne		(3) Zakończone zgonem w szpitalnym oddziale ratunkowym		Ogółem	W tym w grupie wiekowej 0-18 lat			W tym w grupie wiekowej 19-64 lata			W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat
		Mężczyźni	Kobiety	Mężczyźni	Kobiety	Mężczyźni	Kobiety		(1)	(2)	(3)	(1)	(2)	(3)	(1)	(2)	(3)

 

TABELA 4
1	2	Przyjęcia w izbie przyjęć
		3		4		5		6	7			8			9
Lp.	Zakład opieki zdrowotnej (nazwa i adres)	(1) Zachorowania		(2) Wypadki		(3) Zakończone zgonem w izbie przyjęć		Ogółem	W tym w grupie wiekowej 0-18 lat			W tym w grupie wiekowej 19-64 lata			W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat
		Mężczyźni	Kobiety	Mężczyźni	Kobiety	Mężczyźni	Kobiety		(1)	(2)	(3)	(1)	(2)	(3)	(1)	(2)	(3)

 

6.   Inne zagrożenia.

II.  INFORMACJE O LICZBIE I ROZMIESZCZENIU NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA JEDNOSTEK SYSTEMU ORAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH SZPITALI WYSPECJALIZOWANYCH W ZAKRESIE UDZIELANIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH NIEZBĘDNYCH DLA RATOWNICTWA MEDYCZNEGO (stan na dzień ..................)

1.   Zespoły ratownictwa medycznego, lotnicze zespoły ratownictwa medycznego - liczba, rodzaje, rejony operacyjne, czasy dotarcia

 

TABELA 5

1

2

3

4a

4b

5

6

Dysponent jednostki

Mediana czasu dotarcia (do zdarzeń dla danego zespołu)

Maksymalny czas dotarcia (do granicy rejonu operacyjnego)

Lokalizacja zespołu (jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje zespół)

Liczba zespołów ratownictwa medycznego

Lp.

2a

2b

2c

2d

Rejon operacyjny

5a

5b

5c

6a

6b

Nazwa

Adres

Numer księgi rejestrowej zoz1)

Kod TERYT z opisem2)

V część kodu resortowego2)

Nazwa jednostki organizacyjnej

Adres jednostki organizacyjnej

Specjalistyczne

Podstawowe

 

TABELA 6
Lp.	Liczba i rodzaj dodatkowych zespołów możliwych do uruchomienia w wypadkach zdarzeń o charakterze nadzwyczajnym		Lokalizacja zespołu (podstacja, miejsce stacjonowania)	Dysponent jednostki	Maksymalny czas uruchomienia
	Specjalistyczne	Podstawowe

 

______

¹⁾   Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).

²⁾   Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).

2.   Lotnicze Pogotowie Ratunkowe - liczba i rozmieszczenie baz, liczba i rodzaj specjalistycznych środków transportu sanitarnego, rejony operacyjne.

3.   Szpitalne oddziały ratunkowe - liczba, rozmieszczenie, rejony operacyjne

 

TABELA 7

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Dysponent jednostki

Jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje szpitalny oddział ratunkowy

Rejon operacyjny (jeśli da się wyodrębnić)

Liczba stanowisk intensywnej terapii (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII)

Liczba stanowisk resuscytacyjnych (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII)

Obszar laboratoryjno-diagnostyczny (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII)

Oddziały zaplecza specjalistycznego (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII)

Liczba miejsc dziennych 31 XII

Lp.

2a

2b

2c

3a

3b

3c

3d

Nazwa

Adres

Numer księgi rejestrowej zoz1)

V część kodu resortowego2)

Nazwa jednostki organizacyjnej

Adres jednostki organizacyjnej

Kod TERYT z opisem2)

 

4.   Jednostki organizacyjne szpitali wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego - liczba, rozmieszczenie, ze wskazaniem liczby łóżek

 

TABELA 8
1	2			3			4		5	6
	Dysponent jednostki			Jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje szpitalny oddział ratunkowy			Oddział szpitalny wyspecjalizowany w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego
Lp.	2a	2b	2c	3a	3b	3c	4a	4b
	Nazwa	Adres	Numer księgi rejestrowej zoz1)	V część kodu resortowego2)	Nazwa jednostki organizacyjnej	Adres jednostki organizacyjnej	VII część kodu resortowego2)	Specjalność zgodnie z VIII częścią kodu resortowego2)

 

______

¹⁾   Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).

²⁾   Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).

5.   Liczba i rozmieszczenie szpitali wraz z profilem oddziałów i liczbą łóżek.

6.   Organizacja systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności:

a)   centra powiadamiania ratunkowego - miejsce i adres,

b)   struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych na potrzeby systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności funkcjonowania numeru alarmowego 999 wraz z danymi dotyczącymi numerów podkładowych,

c)   organizacja i procedury koordynacji działań jednostek systemu,

d)   stanowiska dyspozytorów medycznych i rejony operacyjne.

7.   Współpraca z organami administracji publicznej oraz jednostkami współpracującymi z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, w szczególności informacje dotyczące:

a)   procedury współpracy,

b)   organizacji wspólnych ćwiczeń oraz analizy działań ratowniczych, procedur powiadamiania, dysponowania i koordynowania działań ratowniczych w przypadku zdarzeń pojedynczych, mnogich i masowych,

c)   kompetencjach i trybie podejmowanych działań,

d)   obiegu i wymianie informacji.

8.   Jednostki współpracujące z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym - wskazanie właściwego rejestru wojewody.

9.   Informacje na temat zatwierdzonych przez wojewodę kursów w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy, w szczególności wskazanie danych identyfikujących podmiot prowadzący kurs kwalifikowanej pierwszej pomocy (nazwa, adres i telefon kontaktowy).

10.  Informacja na temat personelu pracującego w jednostkach systemu (stan na dzień .............) bez względu na formę prawną zatrudnienia (umowa o pracę, umowy cywilnoprawne)

 

TABELA 9
1	2				3	4	5
	Dysponent jednostki				Liczba pracujących lekarzy systemu	Liczba pracujących pielęgniarek systemu	Liczba pracujących ratowników medycznych
Lp.	2a	2b	2c	2d
	Nazwa	Adres	Numer księgi rejestrowej ZOZ1)	Kod TERYT z opisem2)	Uwagi	Uwagi	Uwagi

 

______

¹⁾   Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).

²⁾   Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).

III.  KALKULACJA KOSZTÓW DZIAŁALNOŚCI ZESPOŁÓW RATOWNICTWA MEDYCZNEGO

IV.  PLANOWANE NA LATA ............. NOWE JEDNOSTKI SYSTEMU PAŃSTWOWE RATOWNICTWO MEDYCZNE

V.   UWAGI I WNIOSKI

Objaśnienie do planu:

Na mapy nanosi się dane o lokalizacji:

  1)   jednostek systemu, w tym lotniczych zespołów ratownictwa medycznego wraz z ich rejonami operacyjnymi oraz lądowiskami przyszpitalnymi,

  2)   jednostek organizacyjnych szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego,

  3)   centrów powiadamiania ratunkowego,

  4)   jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym

- poprzez umieszczenie poniższych znaków graficznych:

wzór: 1, 2, 3