ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 19 września 1995 r.

w sprawie warunków i trybu udzielania poręczeń i gwarantowania spłaty ze środków budżetu państwa kredytu bankowego oraz opłat z tytułu udzielonego poręczenia i gwarantowania.

(Dz. U. z dnia 5 października 1995 r.)

Na podstawie art. 23 ust. 6 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685 oraz z 1995 r. Nr 78, poz. 390) zarządza się, co następuje:

§ 1. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

  1)   poręczeniu - rozumie się przez to także gwarantowanie bankom zagranicznym oraz międzynarodowym instytucjom finansowym spłaty kredytów lub pożyczek zagranicznych, wraz z odsetkami i innymi kosztami, jeżeli wymagają tego zasady lub zwyczaje międzynarodowe,

  2)   wnioskodawcy - rozumie się przez to kredytobiorcę lub kredytodawcę, a w odniesieniu do kredytu zagranicznego - także pożyczkobiorcę lub pożyczkodawcę,

  3)   kredycie krajowym - rozumie się przez to kredyt udzielony przez bank-kredytodawcę będący osobą krajową w rozumieniu ustawy z dnia 2 grudnia 1994 r. - Prawo dewizowe (Dz. U. Nr 136, poz. 703),

  4)   kredycie zagranicznym - rozumie się przez to kredyt lub pożyczkę udzieloną przez kredytodawcę lub pożyczkodawcę będącego osobą zagraniczną w rozumieniu ustawy, o której mowa w pkt 3.

§ 2. 1. Ze środków budżetu państwa może być udzielone, na wniosek kredytobiorcy lub banku-kredytodawcy, poręczenie spłaty części lub całości kredytu bankowego przeznaczonego na cele określone w § 3.

2. Poręczenie, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć również spłaty części lub całości odsetek od kredytu bankowego.

§ 3. 1. Poręczeniem ze środków budżetu państwa może być objęta spłata kredytu inwestycyjnego udzielanego na cele:

  1)   rozwoju i utrzymania infrastruktury,

  2)   ochrony środowiska,

  3)   wspomagania procesów adaptacyjnych i rozwojowych w podmiotach gospodarczych, zapewniających zwiększenie rentowności, a także konkurencyjności,

  4)   inwestycji restrukturyzacyjnych o krótkich cyklach realizacji, opartych na najnowszych rozwiązaniach technologicznych i spełniających wymagania ekologiczne,

  5)   innych przedsięwzięć, gdy realizacja zadań finansowych kredytem:

a)  umożliwi sprzedaż towarów i usług na eksport co najmniej w 20% ogólnej wartości sprzedaży lub

b)  zapewni wdrażanie nowych rozwiązań technicznych i technologicznych w gospodarce narodowej, lub

c)  będzie prowadzona w rejonach o szczególnym zagrożeniu wysokim bezrobociem strukturalnym.

2. Poręczeniem, o którym mowa w ust. 1, może być objęta również spłata kredytu udzielanego na:

  1)   zakup materiałów i wyrobów gotowych przeznaczonych na realizację przedsięwzięć polegających na wykonaniu dóbr inwestycyjnych na eksport o wartości jednostkowej powyżej 10 mln ECU i cyklu produkcyjnym powyżej 6 miesięcy, jeśli zakupy te nie są finansowane kredytami objętymi dopłatami ze środków budżetu państwa na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 1995 r. o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych (Dz. U. Nr 13, poz. 60 i Nr 83, poz. 418),

  2)   uruchomienie rządowych programów prywatyzacyjnych.

3. Warunkiem udzielania poręczenia spłaty kredytu jest zawarcie warunkowej umowy kredytowej lub przedstawienie projektu umowy kredytowej w przypadku kredytu zagranicznego.

§ 4. Poręczenie spłaty kredytu jest terminowe i udzielane do wysokości z góry oznaczonej.

§ 5. 1. Wnioski o udzielenie poręczenia składane są Ministrowi Finansów.

2. Wniosek, z wyjątkiem określonym w ust. 3, powinien zawierać:

  1)   ogólną informację o kredytobiorcy,

  2)   opis sytuacji ekonomiczno-finansowej kredytobiorcy za okres ostatnich trzech lat lub za cały okres jego działalności, jeżeli jest on krótszy od trzech lat,

  3)   analizę wykonalności programu inwestycyjnego,

  4)   zestawienie przepływów pieniężnych w okresie realizacji przedsięwzięcia,

  5)   opinię organu założycielskiego, w przypadku jego występowania,

  6)   opinię urzędu skarbowego właściwego dla kredytobiorcy,

  7)   warunkową umowę kredytową lub projekt umowy kredytowej, w przypadku kredytu zagranicznego, wraz z wyliczeniem kwot poszczególnych rat kredytu i odsetek oraz określeniem terminu ich spłaty,

  8)   zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące stanu płatności składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych i na Fundusz Pracy,

  9)   opinię banku prowadzącego rachunek podstawowy kredytobiorcy oraz banku-kredytodawcy, a w przypadku kredytu zagranicznego - kredytodawcy lub krajowego banku pośredniczącego (obsługującego),

  10)  opinię Centralnego Urzędu Planowania, w przypadkach określonych w § 6 ust. 2 pkt 1 i 2.

3. Wniosek gminy powinien zawierać:

  1)   ogólną informację o kredytobiorcy,

  2)   sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za ubiegły rok,

  3)   sprawozdania kwartalne z wykonywania budżetu gminy w bieżącym roku,

  4)   informację o aktualnych zobowiązaniach gminy,

  5)   opinię wojewody,

  6)   opinię regionalnej izby obrachunkowej,

  7)   opinię banku prowadzącego obsługę bankową budżetu gminy,

  8)   analizę wykonalności programu inwestycyjnego,

  9)   zestawienie przepływów pieniężnych w okresie realizacji przedsięwzięcia,

  10)  warunkową umowę kredytową lub projekt umowy kredytowej, w przypadku kredytu zagranicznego, wraz z wyliczeniem kwot poszczególnych rat kredytu i odsetek oraz określeniem terminu ich spłaty,

  11)  zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące stanu płatności składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych i na Fundusz Pracy.

4. Minister Finansów może:

  1)   uzależnić rozpatrzenie wniosku od założenia dodatkowych dokumentów,

  2)   zwolnić wnioskodawcę od obowiązku składania niektórych dokumentów wymienionych w ust. 2, w przypadku określonym w § 3 ust. 2 pkt 2.

5. Wnioski o udzielenie poręczenia opracowywane są w formie zgodnej ze wzorem ustalonym przez Ministra Finansów.

6. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych lub innych wad wniosku, Minister Finansów wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia w terminie przez siebie określonym, nie krótszym niż 30 dni. Wniosek nie poprawiony pozostawia się bez rozpatrzenia.

§ 6. 1. Minister Finansów ocenia wniosek o udzielenie poręczenia po zasięgnięciu opinii właściwego ministra lub wojewody.

2. Rada Ministrów rozpatruje zaopiniowane pozytywnie przez Ministra Finansów wnioski o udzielenie poręczenia:

  1)   spłaty kredytu krajowego, w przypadku gdy wnioskowana kwota poręczenia spłaty kredytu wraz z odsetkami przekracza 20 mln zł,

  2)   spłaty kredytu zagranicznego, w przypadku gdy wnioskowana kwota poręczenia spłaty kredytu wraz z odsetkami przekracza 7 mln ECU,

  3)   spłaty kredytu bankowego na finansowanie inwestycji stanowiącej zadanie własne gminy, przedstawione przez gminę lub kredytodawcę.

3. W razie pozytywnej oceny wniosku, w przypadkach nie zastrzeżonych w ust. 2 do właściwości Rady Ministrów, poręczenia spłaty kredytu może udzielić Minister Finansów.

§ 7. 1. Poręczenie udzielane jest do wysokości 60% wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu oraz odsetek od tej kwoty. W przypadku kredytu zagranicznego, poręczenie może dotyczyć odsetek związanych z wykorzystaną lub postawioną do dyspozycji kredytobiorcy częścią kredytu albo z obiema częściami razem.

2. Rada Ministrów w szczególnie uzasadnionych przypadkach może udzielić poręczenia spłaty całej kwoty kredytu wraz z odsetkami, a w przypadku kredytów zagranicznych - również z innymi kosztami związanymi z kredytem.

3. Umowę z kredytobiorcą o udzielenie poręczenia oraz umowę poręczenia z kredytodawcą podpisuje Minister Finansów, a w przypadku gdy poręczenia udziela Rada Ministrów - Minister Finansów w imieniu Rady Ministrów.

4. W przypadku negatywnej oceny wniosku Minister Finansów niezwłocznie informuje o tym wnioskodawcę.

§ 8. 1. Warunkiem podpisania umowy poręczenia jest wystawienie weksla lub sporządzenie aktu notarialnego, w którym kredytobiorca podda się egzekucji na rzecz Skarbu Państwa w zakresie kwoty pieniężnej objętej poręczeniem, lub ustanowienie innego zabezpieczenia wymaganego przez poręczyciela.

2. Kwoty uzyskane w drodze postępowania egzekucyjnego przekazywane są na rachunek budżetu państwa i stanowią jego dochód.

§ 9. Z tytułu udzielonego poręczenia pobiera się jednorazowo opłatę prowizyjną, naliczoną od objętej poręczeniem kwoty przyznanego kredytu, w wysokości:

  1)   0,5% przy okresie kredytowania do roku,

  2)   1% przy okresie kredytowania przekraczającym rok, lecz nie dłuższym niż 3 lata,

  3)   1,5% przy okresie kredytowania powyżej 3 do 5 lat,

  4)   2% przy okresie kredytowania powyżej 5 lat.

§ 10. 1. Opłaty, o których mowa w § 9, potrącane są z pierwszej transzy udzielonego kredytu przez kredytodawcę i przekazywane na rachunek budżetu państwa. W przypadku kredytu zagranicznego opłaty te przekazuje kredytodawca za pośrednictwem krajowego banku pośredniczącego (obsługującego).

2. Opłaty, o których mowa w § 9, dotyczące udzielonego kredytu zagranicznego, a za zgodą Ministra Finansów - kredytu krajowego, mogą być także wnoszone przez kredytobiorcę i przekazywane na rachunek budżetu państwa.

3. Umowa poręczenia staje się wiążąca po wniesieniu opłaty, o której mowa w § 9.

4. Ewidencję opłat z tytułu udzielonych poręczeń prowadzi Minister Finansów zgodnie z zasadami ewidencji budżetowej.

§ 11. 1. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 1993 r. w sprawie warunków i trybu udzielania poręczeń spłaty ze środków budżetu państwa kredytu bankowego oraz opłat z tytułu udzielonego poręczenia (Dz. U. Nr 40, poz. 185).

2. Do wniosków o udzielenie poręczenia złożonych Ministrowi Finansów przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w ust. 1.

§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.