DZIENNIK USTAW

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 28 grudnia 2012 r.

Poz. 1501

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ)

z dnia 6 grudnia 2012 r.

w sprawie stawek, szczegółowego sposobu oraz trybu udzielania i rozliczania dotacji przedmiotowych

do podręczników szkolnych

Na podstawie art. 130 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.^{1 2}) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie ustala stawki dotacji przedmiotowych do podręczników szkolnych oraz określa szczegółowy sposób oraz tryb udzielania i rozliczania dotacji, w tym formę składania wniosków, informowania o ich przyjęciu lub odrzuceniu, warunki przekazywania i rozliczenia dotacji oraz termin zwrotu dotacji.

§ 2. 1. Dotacje przedmiotowe do podręczników szkolnych, zwanych dalej „podręcznikami”, mają charakter pomocy de minimis i są udzielane zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, s. 5 oraz Dz. Urz. UE L 157 z 24.06.2010, s. 18).

2. Dotacje przedmiotowe do podręczników mogą być udzielane na wniosek wydawcy, w zakresie określonym w ustawie budżetowej na dany rok.

§ 3. 1. Stawki dotacji przedmiotowych do jednego arkusza wydawniczego wynoszą:

1)    przy pierwszym wydaniu - 1900 zł;

2)    przy następnym wydaniu - 1350 zł.

2.    W przypadku wydawania podręcznika łącznie z informatycznym nośnikiem danych, stawki, o których mowa w ust. 1, mogą zostać zwiększone maksymalnie o:

1)    5% w przypadku nośnika bez dynamicznych elementów multimedialnych;

2)    10% w przypadku nośnika z dynamicznymi elementami multimedialnymi.

3.    W przypadku konieczności zastosowania w pierwszych wydaniach podręczników podwyższonych parametrów edytorskich, stawki mogą zostać zwiększone maksymalnie o 10%. Konieczność zastosowania podwyższonych parametrów edytorskich stwierdza się na podstawie rozliczenia kosztów wydania podręcznika, o którym mowa w § 13 ust. 1, i egzemplarza okazowego podręcznika.

§ 4. Dotacja przedmiotowa do podręcznika może być przyznana, jeżeli podręcznik został dopuszczony do użytku szkolnego zgodnie z przepisami w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników lub zgodnie z przepisami w sprawie dopuszczania do użytku w szkołach artystycznych programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników dla szkół artystycznych.

§ 5. 1. Do dnia 31 marca każdego roku wydawca zamierzający ubiegać się o dotację przedmiotową składa do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, zwanego dalej „ministrem”, zestawienie zbiorcze sporządzone dla podręczników planowanych do wydania w roku następnym.

2.    Zestawienie zbiorcze, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1)    tytuły podręczników planowanych do wydania w roku następnym;

2)    liczbę arkuszy wydawniczych każdego z tytułów;

3)    łączną wysokość wnioskowanych dotacji przedmiotowych do podręczników oraz łączną liczbę arkuszy wydawniczych.

3.    Do zestawienia zbiorczego, o którym mowa w ust. 1, dla każdego wymienionego w tym zestawieniu tytułu podręcznika wydawca dołącza kalkulację wstępną kosztów wydania, sporządzoną na formularzu, którego wzór został określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

4.    W przypadku gdy podręcznik zgłoszony w zestawieniu zbiorczym, o którym mowa w ust. 1, nie został dopuszczony do użytku szkolnego lub z innych przyczyn nie mógł zostać wydany, wydawca może wystąpić do ministra o zgodę na dokonanie zmian w zestawieniu zbiorczym. Skutki finansowe powstałe w wyniku zmian w zestawieniu zbiorczym ponosi wydawca.

§ 6. 1. Wniosek o dotację przedmiotową do podręcznika sporządza się na podstawie maszynopisu podręcznika na formularzu, którego wzór został określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia, i składa się do ministra w dwóch egzemplarzach w terminie do dnia 31 sierpnia roku wydania podręcznika.

2.    Do wniosku o dotację przedmiotową wydawca dołącza:

1)    informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis na formularzu, którego treść została określona w załączniku do

rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot

ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311);

2)    kalkulację wstępną kosztów wydania podręcznika, o której mowa w § 5 ust. 3.

3.    W przypadku kolejnego wydania podręcznika, do wniosku o dotację przedmiotową należy dołączyć egzemplarz ostatniego wydania tego podręcznika.

§ 7. Łączna wysokość wnioskowanych dotacji przedmiotowych określonych w poszczególnych wnioskach o dotacje do podręczników złożonych przez wydawcę w terminie, o którym mowa w § 6 ust. 1, musi być zgodna z łączną wysokością wnioskowanych dotacji przedmiotowych do podręczników określoną w zestawieniu zbiorczym, o którym mowa w § 5 ust. 1.

§ 8. O rezygnacji z dotacji przedmiotowej do podręcznika wydawca jest obowiązany niezwłocznie zawiadomić ministra, nie później jednak niż do dnia 1 października roku, na który przyznana została dotacja.

§ 9. Na wniosek wydawcy minister może wyjątkowo wyrazić zgodę na złożenie wniosku o dotację przedmiotową do podręcznika po upływie terminu, o którym mowa w § 6 ust. 1, jeżeli jego wydanie jest szczególnie uzasadnione potrzebami realizacji procesu dydaktycznego. Wniosek wydawcy powinien zawierać wyjaśnienie przyczyn niezłożenia wniosku w terminie.

§ 10. Przed przyznaniem dotacji przedmiotowej do podręcznika minister może zasięgnąć opinii ekspertów o przydatności podręcznika do użytku szkolnego oraz zasadności dofinansowania podręcznika.

§ 11. 1. Minister przyznaje dotację przedmiotową do podręcznika według stawki dotacji do jednego arkusza wydawniczego w wysokości, o której mowa w § 3, jednakże w łącznej wysokości nie wyższej niż kwota deficytu obliczona w sposób określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia, pomniejszona o dofinansowanie z innych źródeł. ³

§ 12. 1. Minister informuje wydawcę w formie pisemnej o przyjęciu wniosku do dofinansowania albo odrzuceniu wniosku, z podaniem powodów jego odrzucenia, w terminie 21 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w § 6 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. W przypadku wniosków złożonych przed dniem wejścia w życie ustawy budżetowej na dany rok, minister informuje wydawcę w formie pisemnej o przyjęciu wniosku do dofinansowania albo odrzuceniu wniosku, z podaniem powodów jego odrzucenia, w terminie 21 dni od dnia wejścia w życie ustawy budżetowej na dany rok.

§ 13. 1. Przekazanie wydawcy dotacji przedmiotowej do podręcznika następuje po wydaniu podręcznika, którego dotyczy przyznana dotacja, po przedłożeniu przez wydawcę rozliczenia kosztów wydania podręcznika sporządzonego na formularzu, którego wzór został określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia, wraz z rachunkiem i egzemplarzem okazowym tego podręcznika.

2.    Wysokość przekazanej wydawcy kwoty dotacji przedmiotowej do podręcznika stanowi iloczyn liczby arkuszy wydawniczych i przyznanej stawki dotacji przedmiotowej do jednego arkusza wydawniczego, o której mowa w § 11 ust. 2, jednakże nie więcej niż kwota deficytu wyliczona w sposób określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia, pomniejszona

0    dofinansowanie z innych źródeł.

3.    Przy ustalaniu wysokości dotacji przedmiotowej podstawę obliczenia przyznanej dotacji oraz kwotę przyznanej dotacji zaokrągla się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki wynoszące:

1)    mniej niż 50 groszy pomija się;

2)    50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych.

4.    Rozliczenie dotacji przedmiotowej do podręcznika następuje na podstawie prowadzonej przez wydawcę ewidencji księgowej lub pozaksięgowej, w sposób umożliwiający określenie liczby sprzedanych podręczników i kwot przyznanych dotacji.

5.    W razie nieprowadzenia przez wydawcę ewidencji, o której mowa w ust. 4, pobrana w danym roku przez wydawcę dotacja przedmiotowa do podręcznika podlega zwrotowi jak dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem.

§ 14. Wydawca jest obowiązany dokonać korekty przyznanej dotacji przedmiotowej do podręcznika, jeżeli:

1)    nastąpiła korekta wysokości nakładu określonego we wniosku;

2)    stwierdzono nieprawidłowości w rozliczeniu dotacji przedmiotowej.

§ 15. Terminy dokonywania zwrotu dotacji określają przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

§ 16. Wydawca otrzymuje środki w ramach przyznanej dotacji przedmiotowej w terminie 21 dni od dnia spełnienia warunków określonych w § 13 ust. 1.

§ 17. Wydawca ponosi skutki finansowe powstałe w wyniku zwiększenia objętości podręcznika w stosunku do wielkości określonej liczbą arkuszy wydawniczych wskazanych we wniosku o dotację przedmiotową.

§ 18. Wydawca, któremu przyznano dotację przedmiotową, zamieszcza w podręczniku informację o objętości i wysokości nakładu oraz informację o treści: „Podręcznik szkolny dotowany przez Ministra Edukacji Narodowej”.

§ 19. Za zgodą ministra termin wydania podręcznika przyjętego do dofinansowania określony we wniosku o dotację przedmiotową może być przedłużony o rok. Wniosek o przedłużenie terminu wydania podręcznika wydawca składa do dnia

1    października roku, na który została przyznana dotacja.

§ 20. Wydawca może otrzymać dotację przedmiotową do kolejnego wydania podręcznika nie wcześniej niż po trzech latach od roku, w którym otrzymał poprzednią dotację.

§ 21. Dotacji przedmiotowej do podręcznika nie przyznaje się wydawcy zagrożonemu według kryteriów określonych przez Komisję Europejską⁴ lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.

§ 22. Do podręczników zawartych w zestawieniu zbiorczym, o którym mowa w § 5 ust. 1, złożonym przez wydawcę do dnia 31 marca 2012 r., stosuje się dotychczasowe przepisy.

§ 23. Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31 grudnia 2013 r.

§ 24. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.⁵

Minister Edukacji Narodowej: K. Szumilas

Załączniki do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 6 grudnia 2012 r. (poz. 1501)

Załącznik nr 1

Autor .......................................

Tytuł ........................................

Wydanie nr..............................

Liczba arkuszy wydawniczych Nakład .....................................

Cena zbytu..................................................................................................................................................................................

Cena katalogowa........................................................................................................................................................................

Rok wydania...............................................................................................................................................................................

1.    Koszty bezpośrednie...............................................................................................................................................................

w tym:

1)    honoraria.............................................................................................................................................................................

2)    koszty poligrafii.................................................................................................................................................................

3)    koszty redakcyjne...............................................................................................................................................................

4)    koszty tłoczenia informatycznego nośnika danych...........................................................................................................

a)    bez dynamicznych elementów multimedialnych...........................................................................................................

b)    z dynamicznymi elementami multimedialnymi............................................................................................................

2.    Narzut kosztów ogólnowydawniczych (do 30% kosztów bezpośrednich).............................................................................

3.    Koszty razem (poz. 1 + poz. 2)...............................................................................................................................................

4.    Zysk 15% (od poz. 3)..............................................................................................................................................................

5.    Razem koszty + zysk (poz. 3 + poz. 4)...................................................................................................................................

6.    Wartość nakładu w cenach zbytu...........................................................................................................................................

7.    Deficyt (poz. 5 - poz. 6)..........................................................................................................................................................

8.    Środki z innych źródeł............................................................................................................................................................

9.    Dotacja przedmiotowa Ministra Edukacji Narodowej (poz. 7 - poz. 8)................................................................................

10.    Dotacja przedmiotowa Ministra Edukacji Narodowej do 1 arkusza wydawniczego (poz. 9 / liczba arkuszy wydawniczych)

(pieczątka wydawnictwa)

(REGON, NIP)

(klasa PKD, identyfikator gminy)

WNIOSEK

o dotację przedmiotową do podręcznika szkolnego⁶)

1.    Autor:..............................................................................................................................

2.    Tytuł: ..............................................................................................................................

3.    Charakterystyka podręcznika:........................................................................................

4.    Wydanie nr:..........................................................................................................................................................................

5.    Liczba arkuszy wydawniczych:............................................................................................................................................

6.    Nakład: .................................................................................................................................................................................

7.    Przewidywana cena zbytu:...................................................................................................................................................

8.    Wysokość wnioskowanej dotacji przedmiotowej do podręcznika:.....................................................................................

9.    Wnioskowana dotacja przedmiotowa do 1 arkusza wydawniczego (nie wyższa niż wysokość stawki dotacji przedmiotowej do jednego arkusza wydawniczego określona w § 3 rozporządzenia):.........................................................................

10.    Rok wydania:........................................................................................................................................................................

11.    Oświadczam, że wydawnictwo nie jest przedsiębiorstwem zagrożonym w rozumieniu przepisów prawa Unii Europejskiej ani nie znajduje się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.

12.    Oświadczam, że w ciągu bieżącego roku podatkowego oraz dwóch poprzedzających go lat podatkowych wydawnictwu

nie została przyznana/została przyznana⁷) inna pomoc de minimis w wysokości................................................................

Minister Edukacji Narodowej wyraża zgodę na dofinansowanie wyżej wymienionego podręcznika w wysokości.................

...........................................................do jednego arkusza wydawniczego, po otrzymaniu od wydawcy rozliczenia, rachunku

oraz egzemplarza okazowego tego podręcznika, pod warunkiem dotrzymania terminu wydania podręcznika oraz wysokości nakładu nie mniejszej niż określona we wniosku.

Załącznik nr 3

WZÓR

(pieczątka wydawnictwa)

(REGON, NIP)

(klasa PKD, identyfikator gminy)

ROZLICZENIE

kosztów wydania podręcznika szkolnego¹)

Decyzja Ministra Edukacji Narodowej (nr pisma, data)...........................................................................................................

Autor..........................................................................................................................................................................................

Tytuł ..........................................................................................................................................................................................

Przyznana stawka dotacji przedmiotowej..................................................................................................................................

Wydanie nr................................................................................................................................................................................

Liczba arkuszy wydawniczych..................................................................................................................................................

Nakład .......................................................................................................................................................................................

Cena zbytu.................................................................................................................................................................................

Cena katalogowa........................................................................................................................................................................

Rok wydania..............................................................................................................................................................................

1.    Koszty bezpośrednie..............................................................................................................................................................

w tym:

1)    honoraria...........................................................................................................................................................................

2)    koszty poligrafii.................................................................................................................................................................

3)    koszty redakcyjne..............................................................................................................................................................

4)    koszty tłoczenia informatycznego nośnika danych..........................................................................................................

a)    bez dynamicznych elementów multimedialnych..........................................................................................................

b)    z dynamicznymi elementami multimedialnymi...........................................................................................................

2.    Narzut kosztów ogólnowydawniczych (do 30% kosztów bezpośrednich)............................................................................

3.    Koszty razem (poz. 1 + poz. 2)..............................................................................................................................................

4.    Zysk 15% (od poz. 3).............................................................................................................................................................

5.    Razem koszty + zysk (poz. 3 + poz. 4)..................................................................................................................................

6.    Wartość nakładu w cenach zbytu..........................................................................................................................................

7.    Deficyt (poz. 5 - poz. 6).........................................................................................................................................................

8.    Dofinansowanie z innych źródeł...........................................................................................................................................

9.    Dotacja przedmiotowa Ministra Edukacji Narodowej do podręcznika (poz. 7 - poz. 8)......................................................

10.    Dotacja przedmiotowa Ministra Edukacji Narodowej do 1 arkusza wydawniczego..........................................................

(nie wyższa niż wysokość stawki dotacji przedmiotowej do 1 arkusza wydawniczego określona w § 3 rozporządzenia)

11. Informacje o wydawcy:

1)    forma prawna

2)    wielkość przedsiębiorstwa⁸

Oświadczam, że wydawnictwo nie jest przedsiębiorstwem zagrożonym w rozumieniu przepisów prawa Unii Europejskiej ani nie znajduje się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.

1

   Minister Edukacji Narodowej kieruje działem administracji rządowej - oświata i wychowanie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Edukacji Narodowej (Dz. U. Nr 248, poz. 1480).

2

   Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 185, poz. 1092, Nr 201, poz. 1183, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz. 1429 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 1456.

3

Przyznając dotację przedmiotową do podręcznika, minister określa wysokość przyznanej dotacji przedmiotowej do jednego arkusza wydawniczego podręcznika.

4

Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, s. 2).

5

Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie stawek, szczegółowego sposobu oraz trybu udzielania i rozliczania dotacji przedmiotowych do podręczników szkolnych (Dz. U. Nr 137, poz. 974 oraz z 2007 r. Nr 150, poz. 1058), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 119 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 108, poz. 685, Nr 152, poz. 1020, Nr 161, poz. 1078, Nr 226, poz. 1475 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 171, poz. 1016, Nr 178, poz. 1061 i Nr 197, poz. 1170 oraz z 2012 r. poz. 986 i 1456).

6

¹¹ Dotacje przedmiotowe do podręczników szkolnych mają charakter pomocy de minimis i są udzielane zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, s. 5 oraz Dz. Urz. UE L 157 z 24.06.2010, s. 18).

7

Niewłaściwe skreślić. Jeżeli wydawnictwu została przyznana inna pomoc de minimis, należy podać kwotę tej pomocy.

8

W rozumieniu przepisów załącznika do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, s. 3) oraz ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.).